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    陳倉區:以旅游+扶貧 打造脫貧攻堅新業態

    寶雞日報·寶雞網| 查看: 12796| 評論: 0

       近年來,陳倉區針對西部山區貧困面積大、貧困程度深的現狀,依托其獨特的綠色生態優勢,積極探索建立“旅游+扶貧”的發展模式,通過開發一個景區,帶動一方百姓,輻射一片區域,使越來越多貧困人口摘掉“貧困帽子”,換上“小康新衣”。全區脫貧攻堅取得了顯著的成效,實現55個貧困村出列、21966戶81563人脫貧,貧困發生率由2014年的24.19%下降至2020年初的0.69%,真正讓“綠水青山”變成了“金山銀山”。
      探索生態扶貧之路讓高山草甸成為風景名勝
      陳倉區積極踐行習近平總書記“守著綠水青山一定能收獲金山銀山”的發展理念,堅持保護性開發,投資58.12億元建成大水川、靈寶峽和九龍山旅游景區,打造了“旅游+扶貧”的生態扶貧發展模式,讓更多的貧困群眾受益。一是因地制宜拔“窮根”。結合區域生態特點,變貧困地區生態優勢為發展優勢,形成了全國最大、質量最優的柴胡種植區和2個4A級旅游景區,讓西山貧困群眾“靠山吃山、依山得利、因山受益”。依托大水川、九龍山、靈寶峽等景區,以旅游專線為主線,挖掘西山酒歌、黑社火、方山原等文化資源,加快南由古城特色小鎮建設,著力打造香泉、坪頭等文化旅游名鎮,并輻射帶動沿線村莊,全力打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的旅游產業集群,幫助農戶建農家樂、家庭旅館,形成了“引一個企業,建一處景點,移民搬遷一批貧困戶,帶活一個區域經濟,脫貧一批群眾”的發展格局,1.3萬多名西山當地群眾依托景區就業,其中800多名貧困群眾直接在企業務工。開創“體育+旅游+扶貧”的新模式,大力發展體育休閑旅游產業,2018年、2019年連續兩年成功舉辦“九龍山杯”陜西寶雞·陳倉國際馬拉松賽,我國和俄羅斯、肯尼亞、埃塞俄比亞等20多個國家的14000多名跑友參加比賽,極大地提升了陳倉區生態旅游的影響力和知名度。二是讓山區群眾的“錢袋子”鼓起來。依托景區使300多名當地群眾當上了“小老板”,戶均年收入8萬多元。在景區南由古城免費安置西山本地特色餐飲戶79家,解決200余勞動力就業問題,人均增加收入1.5萬多元。對無勞力和弱勞力貧困戶,政府積極探索貧困戶“入股景區、分紅增收”的“三變”新路徑,區上拿出專項扶貧資金400萬元,與340戶貧困戶簽訂三方協議,以旅游扶貧項目資金入股大水川景區開發,每戶入股1萬元,由育才集團保底,連續五年連本帶息給貧困戶每年分紅2200元,實現了由貧困戶向旅游公司股東的華麗轉變,使老百姓在家門口有了穩定的收入,實現了強產業、扶民智、富民生的轉變。三是由“輸血式”向“造血式”轉變。景區建成運營以來,帶來人流、物流、資金流和信息流的匯聚,使沉寂多年的西山“火”起來了,大景區成為當地群眾致富的信息港。政府加大農民的專業技術培訓,景區企業組織培訓,讓貧困戶學保安、學駕駛、學園藝、學管理、學禮儀接待。推出了“大紅袍花椒”“西山黑豬肉”“西山土蜂蜜”等一批名優產品。深入挖掘西山文化,整理西山非物質文化遺產,開發出西山菜系“九品十三花”,并搭建文化戲臺,編排了《三英戰呂布》《貞觀長歌》等大型實景劇,定期演出,當地參與演出群眾達500多人。修葺村史館,收集農耕用具、村族歷史,呈現農耕文化,發展體驗式旅游,讓游客體驗傳統文化的魅力。這種從“輸血”到“造血”的新型精準扶貧模式,拓寬了貧困戶增收渠道,實現企業、社會、貧困戶“三贏”。
      探索通達四方之路讓閉塞之鄉成為洞天福地
      近年來,陳倉區委、區政府借脫貧攻堅之東風,謀共奔小康之宏圖,不斷加大基礎設施建設力度,全力推進“旅游+扶貧”等重點項目建設。一是打通了旅游扶貧“最后一公里”。結合大水川旅游開發,實施了75公里道路新建和拓寬改造工程建設,連接了坪頭鎮碼頭村至大水川50多公里景區主干道,過去需要兩小時的車程現在只需半小時。同時,以旅游扶貧專線的開通為契機,通過推出旅游直通車等,打通旅游景區出行“最后一公里”,年客運總量達260萬人次。二是主景區與鎮村道路對接,形成互聯互通的網絡格局。陳倉區始終堅持把加快西部山區道路建設作為脫貧攻堅突破口,依托景區開發,整合項目,把農村道路建設與美麗鄉村建設、發展旅游相結合,與國省干線、高速公路、村組道路相連接,形成四通八達的道路網絡。坪頭鎮、赤沙鎮、香泉鎮等鎮的幾十個沿線村莊,通過實施鎮村道路提升工程,共新建、改造鎮村道路152公里,有效解決了附近村民出行難和農產品運輸難的兩大難題。旅游業的快速興起以及交通條件的日益改善,為陳倉脫貧攻堅事業注入了不竭動力,一條條寬闊平整、四通八達的通村公路已成為西山群眾的便民路、致富路。
      探索農旅融合之路為扶貧產業持續賦能
      合理開發利用農業旅游資源,將農業農村發展與旅游產業發展相結合,讓農田變景點、村莊成景區,形成“以農促旅、以旅興農”的農旅融合之路。一是構建“一鎮一品”的產業帶動機制。以現有產業為基礎,按照“一鎮一品”的思路,突出鎮域間差異、特色,完善西部山區農業產業規劃,在鳳閣嶺鎮重點發展蘋果;在拓石等鎮重點發展柴胡、紅豆杉;在赤沙、坪頭等鎮重點發展花椒;在香泉等鎮發展白皮松;在新街等鎮重點發展核桃。全力打造西部山區花椒、紅豆杉、柴胡“三個十萬畝”及白皮松“準十萬畝”(7萬多畝)特色產業基地,全區形成了以蘋果、花椒、核桃,土雞、土豬、山羊,柴胡、蜂蜜、紅豆杉為重點的“三果三畜三特”九大特色支柱產業,其中發展蘋果10.4萬畝、花椒11.5萬畝、核桃15.4萬畝、中蜂2.6萬箱,帶動7042戶貧困戶實現增收致富。西山地區種植的柴胡皂苷含量經專業機構鑒定高達1.37%,是國家藥典標準0.3%的4倍多,為了打造這一“金字招牌”,壯大柴胡產業,以陳倉區博仁中藥材種植專業合作社為龍頭,全區種植柴胡面積11.5萬畝,其中貧困戶種植8萬畝,畝均收入5000元左右。全省生態脫貧現場會、產業助推脫貧·寶雞(陳倉)柴胡發展推進會在陳倉區召開,依托生態發展特色產業實現穩定脫貧的模式受到省市充分肯定。二是大力發展“以購代幫”農旅融合產業。積極探索“以農促旅、以旅興農”的發展之路,常態化開展多種形式的消費扶貧活動,通過“以購代幫”“以買代幫”的形式,幫助全區貧困群眾打開銷路,增加收入。以展銷會為平臺,以“產業扶貧推動、消費扶貧拉動”為主題,每年春節前、中秋節前在市區炎帝園廣場、陳倉園市民廣場、盛世廣場等人口密集地舉辦西山農特產品展銷會,至今已成功舉辦十五屆,銷售總收入850余萬元,帶動2000戶貧困戶增收,讓西山有機品牌家喻戶曉。全面開展“買產品、獻愛心、促脫貧”認購行動,從3月下旬開始每周五舉辦“貧困戶農特產品展銷暨消費扶貧展銷活動”,現已開展7期,活動中,區級領導帶頭認購,全區干部職工積極參與,現場銷售60多種農產品,消費金額達55萬余元。建立“西安翻譯學院消費扶貧直供基地”,與陜西海融集團等12個單位簽訂長期認購意向書,意向資金380萬元,并掛牌成立2家扶貧產品直銷店,帶動1200戶貧困戶增收,通過引導社會各界積極參與,建立常態化消費扶貧工作機制,實現了“產業互動、農旅雙贏”。三是做強做大生態扶貧品牌。依托現有農產品,發展農村經濟合作社,注冊商標品牌,使產品變商品,提高農產品附加值。陳倉區建成了全省首家“有機農業示范基地”,建成國家級林業專業合作示范社1個、省級林下經濟示范基地1個、市級核桃花椒示范園6個,發展林業專業合作社26個,建立花椒、核桃、中藥材交易市場3個,“守茁林”“陜電俠”“靈寶峽”以及“醉美西山”等28個商標品牌產品實現線下線上融合銷售,網易、淘寶、陜農網等合作運營平臺達到6個,參與銷售的超市、便利店達160家,銷售量以年遞增80%的速度上漲,極大提高了生態產品的市場附加值。“陳倉西山柴胡”取得了國家地理標志認證商標,“赤恒”牌無公害雞蛋、肉雞雙雙獲得“陜西省著名商標”,陳倉特色產品知名度在省內外大幅提升。
      探索鄉村振興之路讓人居環境宜居宜業
      近年來,陳倉區以人居環境整治為契機,全面加快美麗鄉村建設,激發鄉村振興的內生動力,不斷提升脫貧攻堅的質量和效益,建設宜居宜業的幸福美麗陳倉。一是扎實開展“八清一改”行動,著力改善農村人居環境。按照“八清一改、八不八保”的總體要求,著眼解決轄區人居環境突出問題,以開展村莊清潔行動為抓手,廣泛發動和組織14個鎮街157個村全面深入開展農村臟亂集中整治行動,實施“三堆”清理、違建拆除、植樹造綠、建筑物美化、設施完善五大工程,推動農村人居環境整治工作向盲點、死角延伸。清理垃圾476317噸,清理村內水塘315個,清理村內溝渠2660.7公里,清理殘垣斷壁2020處,人居環境發生了天翻地覆的變化。二是全面推進廁所、污水、生活垃圾“三大革命”,合力提升村容村貌。積極實施凈美庭院、美麗村莊、美麗鎮街創建工作,全力打造美麗鄉村創建“升級版”。積極做好13個農戶改廁整村推進,全區完成無害化改廁470戶;完善鎮街污水治理設施,加大對已建57處污水設施的管護、維修,確保設施正常運轉;健全完善農村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運”機制,壯大垃圾處理環衛隊伍。坪頭鎮庵里村和香泉鎮石堯村、南峪村等一批貧困村,轉變為模式特色鮮明、帶動效果顯著的鄉村旅游示范村和生態文明村。三是全力打造生態宜居美麗鄉村,為決戰決勝脫貧攻堅增色添彩。全區搶抓春季植樹造林的大好時機,將鎮村綠化美化作為實施鄉村振興戰略的重要內容,科學規劃,大力推行房前屋后、公共空閑地、灌渠道路、村間澇池等鎮村區域全面綠化美化彩化,積極創建國家級“森林鄉村”。累計完成造林綠化面積4.3萬畝,綠化供苗及栽植各類喬灌木12萬株,全區村莊林木覆蓋率達到28%以上。
      千川匯海闊,風好正揚帆。經過全區廣大黨員干部、社會各界攻堅力量以及貧困戶多年來的共同努力,陳倉區“旅游+扶貧”模式日趨成熟,穩步助力經濟社會發展,實現了從“一點美”向“全域美”、從“一時美”向“持久美”、從“生態美”向“發展美”的躍進,正在闊步向全面小康社會邁進。
      (據中國扶貧網)


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